Рада БНР выступіла з патрабаваннем перагледзець тутую частку [[Брэсцкі мірны дагавор|Брэсцкай мірнай дамовы]], якая датычыла тэрыторыі Беларусі. На землях, дзе жыве і мае лічэбную перавагу [[беларусы|беларускі народ]], абвяшчалася вольная, незалежная дзяржава; у склад яе былі ўключаны [[Магілёўская губерня|Магілёўская]], [[Мінская губерня|Мінская]], [[Віцебская губерня|Віцебская]], беларускія часткі [[Гродзенская губерня|Гродзенскай]], [[Віленская губерня|Віленскай]], [[Смаленская губерня|Смаленскай]], [[Чарнігаўская губерня|Чарнігаўскай]] і суседніх губерняў. Пацвярджаліся таксама правы і вольнасці грамадзян і народаў Беларусі, абвешчаныя [[Другая Устаўная грамата|Другой Устаўной граматай]] ад [[9 сакавіка]] 1918 г.
У грамаце пацвярджаліся правы і свабоды грамадзян, гарантаваныя 2-й Устаўнай граматай.
