Савет Федэрацыі

Савет Федэрацыі Федэральнага Сходу Расійскай Федэрацыі (скарочана Савет Федэрацыі, СФ, неафіцыйна Сенат) — верхняя палата Федэральнага сходу Расійскай Федэрацыі — парламента Расійскай Федэрацыі .

Савет Федэрацыі Федэральнага Сходу Расійскай Федэрацыі
Герб ці эмблема.
Тып
Тып Верхняя палата Федэральнага сходу Расійскай Федэрацыі
Кіраўніцтва
Старшыня Валянціна Іванаўна Матвіенка, Адзіная Расія
з 21 верасня 2011 года
Структура
Членаў 200
Russian Federation Council since 2014.svg
Фракцыі

Пазафракцыйныя

Камітэты 10 камітэтаў і 3 камісіі
Зала пасяджэнняў
Масква, вул. Вялікая Дзмітраўка, дом 26
Сайт
council.gov.ru
Будынак Савета Федэрацыі ў 2017 годзе

У Савет Федэрацыі, у адпаведнасці з часткай 2 артыкула 95 Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі[1], уваходзяць па два прадстаўнікі ад кожнага суб’екта Расійскай Федэрацыі (па адным ад заканадаўчага (прадстаўнічага) і выканаўчага органаў дзяржаўнай улады), а таксама «не больш за 30 прадстаўнікоў Расійскай Федэрацыі, прызначаных Прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі, з якіх не больш за сем могуць быць прызначаныя пажыццёва» (прадстаўнікі Расійскай Федэрацыі былі ўведзеныя законам РФ аб папраўцы да Канстытуцыі РФ ад 2014/07/21 № 11-ФКЗ «Аб Савеце Федэрацыі Федэральнага Сходу Расійскай Федэрацыі»).

З 1993 года колькасць сенатараў Расійскай Федэрацыі змянялася некалькі разоў з-за аб’яднання існуючых і ўтварэння новых суб’ектаў Федэрацыі. На 2021 год агульная колькасць яго членаў — 200, з якіх 170 — прадстаўнікі суб’ектаў Расіі (па два прадстаўнікі ад кожнага з 85 суб’ектаў), а 30 — сенатары, якія прызначаюцца прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі. Прэзідэнцкая квота павялічана пасля ўвядзення паправак 1 ліпеня 2020 года да 30 чалавек, таксама Прэзідэнт РФ, які спыніў свае паўнамоцтвы па заканчэнні тэрміну або датэрмінова ў выпадку адстаўкі, мае права стаць пажыццёвым сенатарам.

Паняцце «сенатар Расійскай Федэрацыі» было ўведзена ў Канстытуцыю Расійскай Федэрацыі папраўкамі, прынятымі на галасаванні 1 ліпеня 2020 года. Дэ-факта гэта паняцце выкарыстоўвалася і раней (пераважна ў СМІ) і азначала «член Савета Федэрацыі». Пасля ўнясення паправак паняцце «член Савета Федэрацыі» выключана з Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі (пакінута толькі ў артыкулах 134 і 135, якія знаходзяцца ў нязменнай частцы 9).

Савет Федэрацыі ўяўляе сабой «палату рэгіёнаў», у якой прадстаўнікі рэгіёнаў прадстаўляюць іх інтарэсы на федэральным узроўні, што адлюстроўвае федэратыўны прынцып расійскай дзяржавы. З’яўляючыся інстытутам інтэграцыі і кансалідацыі рэгіёнаў, Савет Федэрацыі пазваны забяспечваць баланс агульнафедэральных і рэгіянальных інтарэсаў пры прыняцці рашэнняў, накіраваных на рэалізацыю стратэгічных мэтаў развіцця краіны.

Савет Федэрацыі фармуецца і структуруецца па непартыйным прынцыпе. Сенатары не ствараюць фракцый і партыйных аб’яднанняў[2] .

Савет Федэрацыі з’яўляецца пастаянна дзеючым органам. У адрозненне ад Дзяржаўнай думы, Савет Федэрацыі не можа быць распушчаны прэзідэнтам. Яго паседжанні праводзяцца па меры неабходнасці, але не радзей як два разы на месяц. Паседжанні Савета Федэрацыі з’яўляюцца асноўнай формай працы палаты. Яны праходзяць асобна ад паседжанняў Дзяржаўнай думы. Палаты могуць збірацца сумесна для заслухоўвання пасланняў прэзідэнта Расійскай Федэрацыі, пасланняў Канстытуцыйнага Суда Расійскай Федэрацыі, выступленняў кіраўнікоў замежных дзяржаў. Сенатары ажыццяўляюць свае паўнамоцтвы на пастаяннай аснове.

Сенатары валодаюць недатыкальнасцю на працягу ўсяго тэрміну іх паўнамоцтваў. Яны не могуць быць затрыманыя, арыштаваныя, падвергнутыя вобшуку, акрамя выпадкаў затрымання на месцы злачынства, а таксама падвергнуты асабістаму надгляду, за выключэннем выпадкаў, калі гэта прадугледжана федэральным законам для забеспячэння бяспекі іншых людзей.

Савет Федэрацыі праводзіць свае паседжанні ў галоўным будынку на вул. Вялікай Дзмітраўцы ў Маскве, як правіла, у перыяд з 25 студзеня па 15 ліпеня і з 16 верасня па 31 снежня. Паседжанні з’яўляюцца адкрытымі. Па рашэнні Савета Федэрацыі месца правядзення паседжанняў можа быць зменена, а таксама можа быць праведзена закрытае паседжанне.

ПаўнамоцтвыПравіць

Згодна з артыкулам 102 Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі, да ведання Савета Федэрацыі належаць (пункт 1):

  • зацвярджэнне змены межаў паміж суб’ектамі Расійскай Федэрацыі;
  • зацвярджэнне ўказа прэзідэнта Расіі аб увядзенні ваеннага становішча;
  • зацвярджэнне ўказа прэзідэнта Расіі аб увядзенні надзвычайнага становiшча;
  • вырашэнне пытання аб магчымасці выкарыстання Узброеных Сіл РФ за межамі тэрыторыі Расіі;
  • прызначэнне выбараў прэзідэнта Расіі;
  • адхіленне прэзідэнта Расіі ад пасады; пазбаўленне недатыкальнасці прэзідэнта Расіі, які спыніў выкананне сваіх паўнамоцтваў;
  • прызначэнне на пасаду па прадстаўленні прэзідэнта Расіі старшыні, намесніка старшыні і суддзяў Канстытуцыйнага Суда Расіі, старшыні, намеснікаў старшыні і суддзяў Вярхоўнага Суда Расіі;
  • правядзенне кансультацый па прапанаваных прэзідэнтам Расіі кандыдатурах на пасаду Генеральнага пракурора Расіі, яго намеснікаў, пракурораў суб’ектаў Расійскай Федэрацыі, пракурораў ваенных і іншых спецыялізаваных пракуратур, прыраўнаваных да пракурораў суб’ектаў Расіі;
  • прызначэнне на пасаду і вызваленне ад пасады старшыні Падліковай палаты і паловы ад агульнага ліку аўдытараў Падліковай палаты па прадстаўленні прэзідэнта Расіі;
  • правядзенне кансультацый па прапанаваных прэзідэнтам Расіі кандыдатурах на пасаду кіраўнікоў федэральных органаў выканаўчай улады (уключаючы федэральных міністраў), якiя ведаюць пытаннямі абароны, бяспекі дзяржавы, унутраных спраў, юстыцыі, замежных спраў, прадухілення надзвычайных сітуацый і ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў, грамадскай бяспекі;
  • спыненне па прадстаўленні прэзідэнта Расіі ў адпаведнасці з федэральным канстытуцыйным законам паўнамоцтваў старшыні, намесніка старшыні і суддзяў Канстытуцыйнага Суда Расіі, старшыні, намеснікаў старшыні і суддзяў Вярхоўнага Суда Расіі, старшыняў, намеснікаў старшыняў і суддзяў касацыйных i апеляцыйных судоў у выпадку здзяйснення імі ўчынку, што ганьбіць гонар і годнасць суддзі, а таксама ў iншых прадугледжаных федэральным канстытуцыйным законам выпадках, якія сведчаць аб немагчымасці ажыццяўлення суддзёй сваіх паўнамоцтваў;
  • заслухоўванне штогадовых дакладаў Генеральнага пракурора Расіі аб стане законнасці і правапарадку ў Расіі.

Па пытаннях, аднесеных да яго ведання Канстытуцыяй Расійскай Федэрацыі, Савет Федэрацыі прымае пастановы, якія прымаюцца большасцю галасоў ад агульнай колькасці сенатараў, калi iншы парадак прыняцця рашэнняў не прадугледжаны Канстытуцыяй Расійскай Федэрацыі.

У галіне заканатворчасці Савет Федэрацыі займае ў адносінах да Дзяржаўнай думы падпарадкаваную ролю. Любыя законы спачатку ўносяцца ў Дзяржаўную думу, і толькі пасля ўхвалення ніжняй палатай паступаюць на разгляд Савета Федэрацыі.

Як увесь Савет Федэрацыі ў цэлым, так і сенатары валодаюць правам заканадаўчай ініцыятывы, аднак законы аб папраўках у канстытуцыю могуць быць унесены альбо Саветам Федэрацыі як калегіяльным органам, або групай колькасцю не менш за адну пятую ад канстытуцыйнага складу палаты.

Пры разглядзе прынятых Дзяржаўнай думай законаў Савет Федэрацыі не мае права ўнясення паправак, а можа альбо ўхваліць, альбо адхіліць закон у цэлым. Федэральны закон лічыцца ўхваленым Саветам Федэрацыі, калі за яго прагаласавала больш за палову ад агульнай колькасці членаў гэтай палаты альбо калі на працягу чатырнаццаці дзён ён не быў разгледжаны Саветам Федэрацыі. У выпадку адхілення федэральнага закона Саветам Федэрацыі палаты могуць стварыць пагаджальную камісію для пераадолення ўзніклых рознагалоссяў, пасля чаго федэральны закон падлягае паўторнаму разгляду Дзяржаўнай думай. У выпадку нязгоды Дзяржаўнай думы з рашэннем Савета Федэрацыі федэральны закон лічыцца прынятым, калі пры паўторным галасаванні за яго прагаласавала не менш за дзве трэці ад агульнай колькасці дэпутатаў Дзяржаўнай думы. Для прыняцця федэральных канстытуцыйных законаў неабходна ўхваленне трох чвэрцяў галасоў Савета Федэрацыі, у выпадку адхілення Саветам Федэрацыі праекта федэральнага канстытуцыйнага закона вета не можа быць пераадолена Дзяржаўнай думай.

Сенатар Расійскай Федэрацыі асабіста ажыццяўляе сваё права на галасаванне.

Наведванне паседжанняўПравіць

Сенатары абавязаны прысутнічаць на пасяджаннях Савета Федэрацыі.

Сенатар да пачатку паседжання Савета Федэрацыі, камітэта Савета Федэрацыі, членам якога ён з’яўляецца, пісьмова інфармуе адпаведна старшыню Савета Федэрацыі, старшыню камітэта Савета Федэрацыі аб немагчымасці прысутнічаць з уважлівых прычын (накіраванне ў камандзіроўку, хвароба, рэгістрацыя шлюбу, нараджэнне дзіцяці, смерць члена сям’і ці блізкага сваяка, надзвычайныя сітуацыі на месцах) на паседжанні палаты, камітэта.

Адсутнасць парламентарыя па іншых прычынах дапускаецца на падставе яго пісьмовага звароту са згоды адпаведна старшыні Савета Федэрацыі, старшыні камітэта Савета Федэрацыі.

ПерадгісторыяПравіць

Савет Федэрацыі СССР — кансультатыўны орган пры прэзідэнце СССР (1990—1991), які ўзначальваў прэзідэнт СССР і які ўключаў у сябе вышэйшых службовых асоб (прэзідэнтаў, па меры іх абрання, а да гэтага — старшыняў Вярхоўных Саветаў) 15 саюзных рэспублік. Заснаваны папраўкамі да Канстытуцыі СССР ад 14 сакавіка 1990 аб стварэнні пасады прэзідэнта СССР (арт. 127.4 Частка 15.1 — «Прэзідэнт СССР»). Пры наступнай змене Канстытуцыі папраўкамі ад 26 снежня 1990 статус СФ быў вызначаны асобнай Часткай 15.2; у склад Савета Федэрацыі быў уведзены з вырашальным голасам віцэ-прэзідэнт СССР; устаноўлена, што рашэнні СФ прымаюцца дзвюма трацінамі галасоў.

З 30 студзеня 1991 года (з моманту зацвярджэння пастановай Прэзідыума Вярхоўнага Савета РСФСР Палажэння аб Савеце Федэрацыі) уключаў старшыняў Саветаў усiх 88 (затым — 89) суб’ектаў Федэрацыі. У ліпені 1991 года пасаду старшыні Савета Федэрацыі атрымаў у спадчыну Р. І. Хасбулатаў як в. а. старшыні, а затым — старшыня Вярхоўнага Савета.

Савет Федэрацыі РСФСР пад старшынствам Барыса Ельцына збіраўся на паседжанні тройчы — 22 лістапада 1990 года, 23 студзеня і 20 сакавіка 1991 года[3].

18 верасня 1993 года прэзідэнт Ельцын склікаў сустрэчу кіраўнікоў выканаўчай і прадстаўнічай улады рэгіёнаў, загадзя абвешчаную устаноўчым сходам новага Савета Федэрацыі і правобразам верхняй палаты новага парламента, альтэрнатыўнага дзейнаму З’езду народных дэпутатаў РФ. Удзельнікі сустрэчы адмовіліся падпісаць дакумент аб стварэнні Савета Федэрацыі, пакуль яго паўнамоцтвы не будуць вызначаны заканадаўча дзеючым парламентам.

Першы перыяд фарміравання (студзень 1994 — студзень 1996)Правіць

Палітыка
Расія
 

Гэты артыкул — частка серыі:
Палітычная сістэма
Расіі

Палітычная сістэма


Канстытуцыя Расіі


Прэзідэнт Расіі



Урад


Федэральны сход


Судовая сістэма



Федэратыўны лад


Выбары


У пераходных палажэннях Канстытуцыі Расіі 1993 года было азначана, што першы склад СФ на два гады абіраецца грамадзянамі па двухмандатных акругах, а далей парадак фарміравання СФ неабходна было ўсталяваць асобным законам.

Выбары ў СФ адбыліся 12 снежня 1993 года. СФ засядаў з 11 студзеня 1994 года па 15 студзеня 1996.

Практычная дзейнасць выбарнага СФ паказала, што ён не заўсёды выконвае адведзеную яму аўтарамі Канстытуцыі ролю «фільтра» прынятых Дзяржаўнай думай законаў і нярэдка галасуе за пераадоленне прэзідэнцкага вета.

Старшыня — Уладзімір Піліпавіч Шумейка (абраны 13 студзеня 1994 года — пастанова Савета Федэрацыі № 9-I СФ, паўнамоцтвы дэпутата Савета Федэрацыі першага склікання спыніліся з моманту пачатку працы Савета Федэрацыі новага склікання 23 студзеня 1996 года), дэпутат ад Калінінградскай вобласці.

Другі перыяд фарміравання (студзень 1996 — снежань 2001)Правіць

Рэформа СФ была заклікана зрабіць яго палітычна больш блізкім да выканаўчай улады. У снежні 1995 года быў прыняты закон, па якім губернатары (кіраўнікі рэгіянальнай выканаўчай улады) і старшыні заканадаўчых сходаў суб’ектаў Федэрацыі ўваходзілі ў СФ па пасадзе. Пры гэтым члены СФ працавалі ў ім на нясталай аснове, збіраючыся ў Маскве на рэгулярныя сесіі, або беручы ўдзел у паседжаннях камітэтаў і камісій. Гэты склад СФ быў сфармаваны 23 студзеня 1996 і засядаў па 26 снежня 2001.

Старшыня — Ягор Сямёнавіч Строеў (абраны 23 студзеня 1996 года — пастанова Савета Федэрацыі № 9-СФ, вызвалены з пасады 5 снежня 2001 года — пастанова № 358-СФ; абраны ганаровым старшынёй Савета Федэрацыі 5 снежня 2001 года — пастанова № 360-СФ), кіраўнік адміністрацыі Арлоўскай вобласці.

Трэці перыяд фарміравання (студзень 2002 — снежань 2012)Правіць

Мэтай наступнай рэформы, прапанаванай прэзідэнтам Пуціным, стала замена губернатараў і кіраўнікоў заканадаўчай улады прызначанымі прадстаўнікамі, якія павінны працаваць у СФ на пастаяннай і прафесійнай аснове (пры гэтым аднаго з іх прызначае губернатар, а другога — заканадаўчы орган рэгіёна).

Кіраўнікі рэгіянальнай выканаўчай улады былі, такім чынам, пазбаўленыя магчымасці самастойна займацца лабіяваннем сваіх інтарэсаў у сталіцы і ўдзельнічаць у партыйнай і палітычнай дзейнасці на федэральным узроўні. У якасці свайго роду «кампенсацыі» для рэгіянальных лідараў быў створаны кансультатыўны орган — Дзяржаўны Савет РФ, які перыядычна збіраецца ў Маскве і з удзелам прэзідэнта разглядае надзённыя пытанні жыцця краіны. Згодна з пунктам «е5» артыкула 83 Канстытуцыі РФ, Дзяржаўны Савет фармуецца «ў мэтах забеспячэння ўзгодненага функцыянавання і ўзаемадзеяння органаў дзяржаўнай улады, вызначэння асноўных напрамкаў унутранай і знешняй палітыкі Расійскай Федэрацыі і прыярытэтных напрамкаў сацыяльна-эканамічнага развіцця дзяржавы».

Трэці Савет Федэрацыі быў канчаткова сфарміраваны да 1 студзеня 2002 года на неабмежаваны тэрмін і засядаў у цалкам абноўленым складзе з 16 студзеня 2002 года. Рэгламент і структура палаты перафарміравана 30 студзеня 2002 года.

Старшыня:

  • Сяргей Міхайлавіч Міронаў (абраны 5 снежня 2001 года — пастанова Савета Федэрацыі № 359-СФ, вызвалены ад пасады 29 студзеня 2003 года — пастанова № 5-СФ, абраны 29 студзеня 2003 года — пастанова № 7-СФ, вызвалены ад пасады 30 сакавіка 2007 года — пастанова № 106-СФ, абраны 30 сакавіка 2007 года — пастанова № 107-СФ, адкліканы з Савета Федэрацыі 18 мая 2011 года), прадстаўнік ад Заканадаўчага сходу Санкт-Пецярбурга.
  • Валянціна Іванаўна Матвіенка (абрана 21 верасня 2011 года), прадстаўнік ад Урада Санкт-Пецярбурга.

Чацвёрты перыяд фарміравання (снежань 2012 — цяперашні час)Правіць

Федэральны закон «Аб парадку фарміравання Савета Федэрацыі Федэральнага сходу Расійскай Федэрацыі» ўступіў у сілу ў снежні 2012 года. Па ім, агульныя патрабаванні да кандыдатаў для надзялення паўнамоцтвамі сенатара Расійскай Федэрацыі выглядаюць наступным чынам:[4]

  • Грамадзянін павінен быць старэйшым за 30 гадоў;
  • Грамадзянін павінен мець бездакорную рэпутацыю;
  • Грамадзянін павінен мець не менш за 5 гадоў аселасці.

Прадстаўніком ад заканадаўчага органа рэгіёна можа быць толькі дэпутат гэтага органа. Кандыдатуры ўносяцца старшынёй, фракцыяй ці групай дэпутатаў. Рашэнне прымаецца большасцю галасоў ад агульнай колькасці.

Прадстаўнік ад выканаўчага органа рэгіёна: кандыдатура загадзя вызначана. Пры выбарах вышэйшай службовай асобы суб’екта кожны кандыдат заяўляе спіс з трох чалавек, першы з якіх у выпадку абрання кандыдата будзе надзелены паўнамоцтвамі члена Савета Федэрацыі (другі ў спісе мае шанец стаць сенатарам толькі ў выпадку датэрміновага спынення паўнамоцтваў першага, трэці — адпаведна пасля другога)[5]. Рашэнне аб надзяленні прымаецца нававыбранай вышэйшай службовай асобай суб’екта Расійскай Федэрацыі на наступны дзень пасля дня яго ўступлення на пасаду ўказам (пастановай).

Важнае новаўвядзенне: выключаецца магчымасць датэрміновага адклікання сенатара па ініцыятыве губернатара або заканадаўчага сходу рэгіёна. Для датэрміновага спынення паўнамоцтваў сенатара Расійскай Федэрацыі прадугледжаны тыя ж падставы, што і для датэрміновага спынення паўнамоцтваў дэпутата Дзяржаўнай думы.

Спікер Савета Федэрацыі накіроўвае інфармацыю аб наведванні сенатарам пленарных паседжанняў, паседжанняў камітэтаў Савета Федэрацыі ў орган дзяржаўнай улады суб’екта/рэгіёна Расіі, які абраў сенатара Расійскай Федэрацыі.

Абмежаванні:

  • які мае грамадзянства замежнай дзяржавы, альбо від на жыхарства ці іншы дакумент, які пацвярджае права на пастаяннае пражыванне грамадзяніна Расійскай Федэрацыі на тэрыторыі замежнай дзяржавы;
  • прызнаны судом недзеяздольным або абмежавана дзеяздольным;
  • які змяшчаецца ў месцах пазбаўлення волі па прысуду суда;
  • які мае судзімасць за здзяйсненне цяжкіх і асабліва цяжкіх злачынстваў.

Патрабаванні пасля прыняцця паправак да Канстытуцыі (2020)Правіць

Сенатарам Расійскай Федэрацыі можа быць грамадзянін Расійскай Федэрацыі, які дасягнуў 30 гадоў, які пастаянна пражывае ў Расійскай Федэрацыі, які не мае грамадзянства замежнай дзяржавы альбо віду на жыхарства ці іншага дакумента, які пацвярджае права на пастаяннае пражыванне грамадзяніна Расійскай Федэрацыі на тэрыторыі замежнай дзяржавы. Сенатарам Расійскай Федэрацыі ў парадку, устаноўленым федэральным законам, забараняецца адкрываць і мець рахункі (уклады), захоўваць наяўныя грашовыя сродкі і каштоўнасці ў замежных банках, размешчаных за межамі тэрыторыі Расійскай Федэрацыі.

Прадстаўнікамі Расійскай Федэрацыі ў Савеце Федэрацыі, якія ажыццяўляюць паўнамоцтвы сенатараў Расійскай Федэрацыі пажыццёва, могуць быць прызначаныя грамадзяне, якія маюць выдатныя заслугі перад краінай у сферы дзяржаўнай і грамадскай дзейнасці.

Прадстаўнікі Расійскай Федэрацыі ў Савеце Федэрацыі, за выключэннем прадстаўнікоў Расійскай Федэрацыі, якія ажыццяўляюць паўнамоцтвы сенатараў Расійскай Федэрацыі пажыццёва, прызначаюцца тэрмінам на шэсць гадоў.

Апарат Савета ФедэрацыіПравіць

Апарат Савета Федэрацыі ажыццяўляе непасрэднае забеспячэнне дзейнасцi Савета Федэрацыі па рэалізацыі яго канстытуцыйных паўнамоцтваў.

Кіраўнікі Апарата Савета Федэрацыі:

  1. Генадзь Іванавіч Голаў (з 2019)
  2. Сяргей Аляксандравіч Мартынаў (2014—2019)
  3. Уладзімір Валянцінавіч Свінароў (2008—2014)
  4. Пётр Фёдаравіч Ткачэнка (2001—2008)
  5. Уладзімір Апалонавіч Мікітаў (1994—2001)

Першы намеснік Кіраўніка Апарата Савета Федэрацыі:

  1. Леў Андрэевіч Шчарбакоў (з 2014)
  2. Валяр’ян Мікалаевіч Віктараў (1996—2014)

Намеснік Кіраўніка Апарата Савета Федэрацыі:

  1. Аляксандр Сяргеевіч Краско
  2. Кацярына Юр’еўна Ягорава, начальнік Прававога ўпраўлення (з 2008)
  3. Мікалай Уладзіміравіч Парузін, начальнік Упраўлення міжнародных сувязяў
  4. Віталь Віктаравіч Семікін, начальнік Упраўлення справамі

Упраўленні Апарата:

  1. Начальнік Прававога ўпраўлення — Кацярына Юр’еўна Ягорава
  2. Начальнік Аналітычнага ўпраўлення — Андрэй Яўгенавіч Пятроў
  3. Начальнік Упраўлення арганізацыйнага забеспячэння — Мікалай Пятровіч Кастулін
  4. Начальнік Упраўлення справамі — Віталь Віктаравіч Семікін
  5. Начальнік Упраўлення інфармацыйных тэхналогій і дакументазвароту — Валер Валер’евіч Папоў
  6. Начальнік Упраўлення дзяржаўнай службы і кадраў — Аляксандр Барысавіч Корчак
  7. Начальнік Упраўлення міжнародных сувязяў — Мікалай Уладзіміравіч Парузін
  8. Начальнік Упраўлення інфармацыі і ўзаемадзеяння са СМІ (Прэс-служба Савета Федэрацыі) — прэс-сакратар Старшыні Савета Федэрацыі Уладзіслаў Валер’евіч Панамарэнка
  9. Начальнік Фінансава-эканамічнага ўпраўлення — Ксенія Уладзіміраўна Хапалава

Часовая камісія СФ па абароне дзяржаўнага суверэнітэту і прадухіленні ўмяшання ва ўнутраныя справы РФПравіць

Часовая камісія Савета Федэрацыі па абароне дзяржаўнага суверэнітэту і прадухіленні ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі — камісія, створаная па рашэнні 414-га паседжання Савета Федэрацыі Федэральнага Сходу РФ з мэтай абароны дзяржаўнага суверэнітэту Расіі і прадухілення ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі.

Перадгісторыя ўзнікнення Перадумовы з’яўлення камісіі намеціліся яшчэ ў красавіку 2017 года, падчас правядзення 136-й Асамблеі Міжпарламенцкага Саюза ў Дацы. Па выніках працы Асамблеі па ініцыятыве расійскай дэлегацыі была прынятая рэзалюцыя[6] пра ролю парламентаў у захаванні прынцыпу неўмяшання ва ўнутраныя справы суверэнных дзяржаў. Тэзісам дадзенай рэзалюцыі стала канстатацыя недапушчальнасці гвалтоўнай змены законных урадаў дзяржаў пад падставамі так званых «гуманітарных інтэрвенцый».

7 чэрвеня 2017 года ў Савеце Федэрацыі прайшлі парламенцкія слуханні[7] на тэму «Прадухіленне ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі: заканадаўства і правапрымяняльная практыка», арганізаваныя Камітэтам Савета Федэрацыі па міжнародных справах і Камітэтам па канстытуцыйным заканадаўстве і дзяржаўным будаўніцтве. Па выніках дыскусій падрыхтаваны рэкамендацыі. 14 чэрвеня 2017 года, на 414-м паседжанні Савет Федэрацыі прыняў Пастанову[8] «Аб стварэнні Часовай камісіі Савета Федэрацыі па абароне дзяржаўнага суверэнітэту і прадухіленні ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі».

Склад Часовай камісіі

У склад Часовай камісіі ўключаны[9] наступныя сенатары Расійскай Федэрацыі:

  • Андрэй Аркадзьевіч Клімаў[9] — старшыня Часовай камісіі.
  • Іван Мікалаевіч Абрамаў
  • Алена Уладзіміраўна Афанасьева
  • Аляксандр Давыдавіч Башкін
  • Аляксандр Уладзеленавіч Вайнберг
  • Любоў Мікалаеўна Глебава
  • Уладзімір Міхайлавіч Джабараў
  • Эдуард Уладзіміравіч Ісакаў
  • Вольга Фёдараўна Кавітыдзі
  • Маргарыта Мікалаеўна Паўлава
  • Уладзімір Уладзіміравіч Палятаеў

Пры Часовай камісіі быў утвораны экспертны савет.

Асноўныя задачыПравіць

Да асноўных задач Часовай камісіі датычацца[9]:

  • Збор, аналіз і абагульненне інфармацыі аб стане заканадаўства Расійскай Федэрацыі і правапрымяняльнай практыкі ў сферы абароны дзяржаўнага суверэнітэту і прадухілення ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі;
  • Падрыхтоўка прапаноў па ўдасканаленні заканадаўства Расійскай Федэрацыі ў сферы абароны дзяржаўнага суверэнітэту і прадухілення ўмяшання ва ўнутраныя справы Расійскай Федэрацыі;
  • Маніторынг дзейнасці замежных дзяржаў, міждзяржаўных аб’яднанняў і міжнародных арганізацый, накіраванай на ажыццяўленне ўмяшання ў палітычную, эканамічную, культурную, гуманітарную сферы дзейнасці ў Расійскай Федэрацыі;
  • Маніторынг стану міжнароднага права ў галіне прадухілення ўмяшання ва ўнутраныя справы дзяржаў, падрыхтоўка прапаноў па яго ўдасканаленні.

ПаседжанніПравіць

Першае паседжанне Часовай камісіі па абароне дзяржаўнага суверэнітэту і прадухіленні ўмяшання ва ўнутраныя справы прайшло[10] 27 чэрвеня 2017 года.

Афіцыйныя СМІ Савета ФедэрацыіПравіць

Савет Федэрацыі з’яўляецца сузаснавальнікам (разам з Дзяржаўнай думай) трох парламенцкіх СМІ:

  1. Тэлеканал Савета Федэрацыі «Вместе-РФ»;
  2. «Парламенцкая газета»;
  3. Часопіс «Расійская Федэрацыя сёння».
  4. У Савета Федэрацыі ёсць канал на платформе YouTube[11], дзе транслююцца паседжанні палаты, паседжанні камітэтаў і інфармацыя для прэсы.

НумізматыкаПравіць

16 лістапада 2018 года Банк Расіі выпусціў у абарачэнне памятную сярэбраную манету наміналам 3 рублі «Савет Федэрацыі Федэральнага Сходу Расійскай Федэрацыі»[12].

Гл. таксамаПравіць

Зноскі

  1. Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
  2. http://regions.ru/news/2480329/
  3. Румянцаў А. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления. — Масква, 2013. — 92 с. — ISBN 978-5-94821-025-4.
  4. Подписан Закон Российской Федерации о поправке к Конституции. Президент России. Праверана 18 красавіка 2020.
  5. Путин в Совфеде 11 лет спустя: новый порядок формирования (руск.) . РИА Новости (27 чэрвеня 2012). Праверана 17 красавіка 2020.
  6. adminsovfedinfo, sovfedinfo МПС принял резолюцию о роли парламентов в предотвращении вмешательства во внутренние дела государств. Совет Федерации (4 красавіка 2017). Праверана 18 красавіка 2020.
  7. Об итогах парламентских слушаний «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика» (руск.) . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Праверана 18 красавіка 2020.
  8. Создана Временная комиссия СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России (руск.) . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Праверана 18 красавіка 2020.
  9. 9,0 9,1 9,2 О создании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации (руск.) . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Праверана 18 красавіка 2020.
  10. Cенаторы обсудили итоги парламентских слушаний о предотвращении вмешательства во внутренние дела России (руск.) . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Праверана 18 красавіка 2020.
  11. Совет Федерации (руск.) . YouTube. Праверана 18 красавіка 2020.
  12. О выпуске в обращение памятных монет из драгоценного металла | Банк России. cbr.ru. Праверана 18 красавіка 2020.

СпасылкіПравіць

  • council.gov.ru — афіцыйны сайт Савета Федэрацыі